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苏联解体使各加盟共和国之间原有的经济关係中断，导致独联体各国的生 产下降50％左右。而解决旧的劳动分工体系解体所带来的问题並实现经济转 轨，需要大量的投资並在同时採取新的宏观和微观管理方法和制度。 鉴於国内资金严重不足，引进外资几乎是唯一的选择。但是国内经济的下 滑，社会治安环境的恶化、通货膨胀的加剧，使得外资止步不前。这是转轨初 期的问题。 经济转轨以来，俄罗斯的经济连年滑坡，五年中累计国内生产总值下滑达 50％。1995年和1996年下降幅度减缓，1997年上半年的统计数字标明，国内生 产总值与上年度基本持平。加上灰色经济的被估计为占国内生产总值30－40％ 的规模，1997年有实际增长，外贸也出现盈余。预算赤字减少，通货膨胀率也 降到1位数。这表明，俄罗斯经济开始走出谷底。但是，受亚洲金融危机影响， 1998年俄罗斯卢布危机再次打破经济增长过程。证券市场1998年1月以来持续下 跌，由400点以上掉到200点以下。资金外逃严重。 俄罗斯经济长期无法摆脱困境的原因，主要在於：1、有效需求不足。因为 物价高昂，工资较低，养老金低下且经常拖欠，造成居民购买力有限。2、资金 外流严重和投资下降。留在国内的资金因投资环境而多在流通领域投机，几乎 没有投入生产领域。为保值，居民存款多转成美元，而不存入银行转化为投 资。 资金不足长久靠外资流入支持。目前俄国是世界债务大国，截至1996年1月 1日，欠外债1216亿美元，其中包括苏联时期的外债1103亿美元和1992年以来的 新外债113亿美元。以债务规模排在巴西、墨西哥、中国、印度和印尼之后居第 六。 俄罗斯的出口是拉动整个经济体系复苏的火车头。对筹措资金和支持国内 生产起重要作用。新的三个出口部门是：资源、军工和宇航、劳务出口。 但是，与苏联时期相比，俄罗斯的经济结构出现「低档化」特征，即由於 石油、天然气等燃料动力产品出口的拉动，俄罗斯经济的恢复在各部门的表现 是，原材料和燃料动力部门下跌最少而恢复最快；而轻工业、机器制造业、化 学工业等加工工业则受打击最大而恢复非常缓慢。据俄国《统计问题》杂誌 1997年第一期，以1989年为100，1996年俄罗斯的工业总产值为42，燃料工业为 98，化学和石油化学工业为38，机器制造业为32，轻工业为13。 哈萨克斯坦的工业部门在独立后的经历，与此相似，也是燃料和原材料部 门下跌少而恢复快。土库曼斯坦之所以长期稳定而没有蒙受其它独联体国家那 样的萎缩，是因为其石油天然气和棉花的原材料的出口。但是其产业结构还是 同样的不合理。 中亚五国在独立后，都出现过一段时间的移民潮流，主流是俄罗斯人离开 中亚。1992年和1993年，从哈萨克斯坦迁移走的俄罗斯人即超过100万。吉尔吉 斯斯坦1994年12万俄罗斯人外迁。塔吉克斯坦的俄罗斯人和乌克兰人几乎全部 离开。至今哈萨克斯坦的俄罗斯人外迁依然为数不小。 虽然外移人数占人口总量的比重不算太大，但是其影响非常深远。因为迁 移走的，大多数是技术人才，如专业人员，熟练工、医生等。失去这些人才， 中亚国家的社会经济恢复大受影响。培养新的专业人员需要时间和开支，而独 立后的中亚国家均扩大了社会开支，主要在社会福利方面，其数额巨大，只好 挤占教育，卫生，文化等部门的开支，使人才培养更困难。而这种困难使劳动 力的素质受到影响，不利於适应新的市场经济的需求。 转轨需要这些国家摆脱以往的苏联和华约的国际分工体系，设立新的产业 部门並调整原有的偏颇的产业结构。这迫使就业人员重新选择职业，摩擦性和 结构性失业开始大大增加。 中亚各国仍处在转轨中，各项政策还不稳定，财政下滑趋势尚未得到遏 制。困难依然很大。为此，哈萨克斯坦在1995年11月提出深化改革的三年纲 领，要求在1997年制止下滑而稳定经济，随后实现增长。土库曼斯坦、乌兹别 克斯坦和吉尔吉斯斯坦均有类似的计划。除战争仍然进行的塔吉克斯坦外，其 余各国的经济均有一些良性趋势显示出来。 中亚各国都很重视与中国发展国际贸易。1992年中国就已经成为中亚最大 的贸易伙伴。1993年与哈萨克斯坦的贸易达到4.34亿美元，1997年中国购买哈 萨克斯坦的一个油田，其单项价值就达97亿美元，中国将以现货的方式支付。 这是中哈贸易转向全面经济合作的最重要的一步，也是中国与整个中亚国家进 行深入合作的起点。目前，中国是乌兹别克斯坦的第五大贸易伙伴，与吉尔吉 斯斯坦的贸易量，在亿美元以上，与塔吉克斯坦、土库曼斯坦的贸易相对较 少，但是也在数百万至千万美元以上，而且正在发展扩大之中。问题是，中国 在起初未能及时认识中亚各国对中国的地缘政治作用而协调贸易经济合作以为 中国在这片战略地位非常重要的地区扩大影响，只以经济利益为上来对待中国 与中亚的经济关係。其结果是，假冒伪劣货物一度大量流向中亚，败坏中国产 品的声誉，以致影响了中国产品市场的扩大。从而影响到中国在中亚的形象和 战略影响。另外，由於国内经济形势，中亚部分客商的支付能力有限，拖欠中 国商家货款的现象也比较严重。 在中亚各国国内，因为支付能力问题，企业互相拖欠情况严重，工厂因此 停工的不少。也增加了失业。哈萨克斯坦在1996年7月拖欠款总额达429.8亿坚 戈，为当年国内生产总值的38％，大多欠款超过3个月，工资平均拖欠89天。受 此影响，工厂开工不足导致隐蔽失业人数达34.5万，占就业总人数的5.1％。 1990年哈萨克斯坦人均消费食物量：肉82公斤，奶405公斤，糖40公斤，植 物油11公斤。而到1995年，这些数字分别下降到56公斤，234公斤，20公斤和 7.2公斤。一方面是生产下降和收入减少，另外一方面是人口增长，导致了这些 数字指标的下滑。 政府的政策是鼓励自我就业： 一，发展中小商业和私人企业，以创造更多的就业机会。到1995年末， 哈、乌、吉、土、塔五国在私人商业和工业企业中就业的人数，占就业总人数 的比重，分别达到22.17％，57.1％，49％，61.6％和47.5％。 二，扶持加工工业和服务业，合理提高劳动力密集程度。主要是利用本地 资源扩大对外合作，兴办新企业。乌兹别克斯坦1996年合资企业超过3000家， 就业人数近10万人。哈萨克斯坦1996年则把亚行的1亿美元贷款全部用於发展农 业综合体。 1996年上半年中亚五国人口哈、乌、吉、土、塔分别为1653.3万，2314.7 万，454.3万，456.5万和588.5万。这些国家的人口增长，是世界最高的之一。 人口增长超出经济增长的结果，必然是拉下各项社会经济指标，是经济增长承 受持久而沉重的压力，是经济发展变慢。 哈萨克斯坦城市人均收入每月为3196坚戈，据官方数字，1996年2月人均工 资合65美元；农村为1370坚戈。 土库曼斯坦的其它社会经济特征是，社会稳定，少经济犯罪；强有力的中 央权力机构；积极利用外资；法律在完善中，而且已经比其它中亚国家好得 多。政策尤其鼓励能为石油，天然气、棉花、化工品的深加工的投资项目。 总的说来，中亚和俄罗斯的基本经济状况仍然不如人意，虽然若干指标在 好转中。但是近来俄罗斯的金融危机表明，国际经济的突发事件对这些国家的 影响很大。结构性调整还要进行，纔能使社会经济基础稳定下来。 在人民生活方面看，俄国的恩格尔系数已经达到很高水准：用於食品的支 出，一般占总收入的50－60％。苏联解体以来，截至1995年底，工资提高600 倍，而物价上涨却达1800倍。1996年俄国职工实际工资有所增加，比1995年上 昇5％。1997年俄罗斯职工月平均工资约为85万卢布，合150美元。由於灰色经 济和第二职业的存在，实际收入比这要高。 目前俄罗斯市场商品比较丰富，但是多为进口商品，据官方数字，俄罗斯 市场上的商品，进口占54％，本国产的占46％。进口商品的价格超出一般居民 的消费水准。据统计，市场上出售的食品和消费品一般为进口，如耐用消费 品，服装、饮料和水果；一般消费品如食品（牛奶和面包除外），质量好的肉 类等也是进口。 中国产品除轻纺之外，几乎很少在市场上见到。商品档次低。俄国存在大 量顺差。据统计，1992年至1997年中国累计逆差已经高达130.57亿美元。这对 缺乏外汇的中国来说，是无力长期承受的。但是在贸易方式从易货向现汇结算 过渡基本完成的时候，这个问题更应妥善解决。中国与俄国的贸易互补性，在 持续减弱。俄国援助的156项工程，因为大多已经用西方技术实现改造，已经不 需要俄国的落后技术。原来的强势互补，已经随中国的开放和工业的发展而变 为弱势互补，如在汽车，钢铁，化肥方面。但是，在新的方面，随着两国关係 的发展，新的优势又产生了，比如说在能源、核电、航天及军事技术方面。这 说明中俄贸易还是有市场潜力。 1996年中俄贸易达68.46亿美元，1997年下降11％，仅为61.2亿美元。近年 来中俄贸易的持续上昇，与其说是中国出口增加，不如说是中国增加从俄罗斯 的进口而实现的。对俄出口下降或相对下降的原因，在中国方面主要是商品质 量低劣而导致原有市场份额被其它国家如韩国、日本及其它国家取代。 考虑到中国与俄国间存在一种战略伙伴关係，但是中国1997年的3250亿美 元的对外贸易中，与美国贸易额为489亿，与日本608亿，与欧盟430亿。同俄国 的只占中国外贸的2％。俄国当年外贸总额为1360亿美元，只占5％左右。中国 是俄国在独联体国家以外的第三大贸易伙伴，前两位是德国和美国。从前景来 看，贸易增长潜力很大。俄国和中国政府共同打算在2000年使中俄贸易达到200 亿美元的目标，中国将计划按俄国社会结构、收入水平和消费习惯来安排对俄 出口，並打算扩大劳务出口。 据中国海关统计，1997年中国对俄出口超过亿美元的有七类货物： 动物产品（肉类），1.83亿美元， 植物产品（菜果），1.23亿美元， 革、毛皮及制品，5.36亿美元， 纺织原料及制品，4.8亿美元， 鞋帽伞、羽毛品，2.19亿美元， 陶瓷玻璃等制品，1.97亿美元， 机电、音像设备及零附件，1.14亿美元。 这七大类出口共为18.5亿美元，占中国对俄出口总额的91％。其余15类占 不到9％。 中国从俄国进口的主要货物为八大类超过亿美元： 动物产品（鱼），1.59亿美元， 矿产品，4.51亿美元， 化工及相关产品，11.14亿美元， 塑料橡胶及制品，1.59亿美元， 纸浆、纸张类产品，5.1亿美元， 贱金属及制品，11.36亿美元， 机电设备及零配件，2.08亿美元， 车辆船舶及运输设备，1.14亿美元。 上述八类进口为38.5亿美元，占中国从俄国进口总额的94％以上，其余14 类只占不到6％。 俄方扩大与华贸易的主要希望寄託在：伊敏电厂、绥中电厂、连云港核电 站、伊尔库茨克至日照天然气管道、从伊尔库茨克向中国输送电力、三峡水电 站设备等；为消除过大的贸易顺差，俄罗斯也打算扩大採购中国的商品，如家 用电器、电子产品、其它耐用消费品和某些机械设备等。 主要问题： 中方：官商心态，反应迟钝，不求开拓，丢失市场在所不惜；商品质量低 下而信誉差，影响交易。 俄方：经营投资环境差，配套服务欠缺；不按国际惯例操作，中国货贴外 国商标就行，同样的东西贴中国商标就要卡；希望中国多与西伯利亚远东地区 多作交易，不太愿意把贸易扩大到全俄罗斯；法规不健全，政策多变；社会治 安差；支付能力弱；经营费用高，若完全合法经营则无利可图。 考虑到俄国与中亚各国目前所处的社会经济状况，以及居民收入水准和恩 格尔系数，打入俄国与中亚市场的价格策略，应当是「中质低价」，低价是符 合其收入水准，而中质，是满足其在低水准消费下的商品质量需求。这符合绝 大多数人口的需求和能力。能做到这点，就有可能重新树立中国货的形象，扩 大中国产品在这些邻国市场上的份额。俄罗斯是欧洲民族，消费心理和消费习 惯都为欧化，与西方国家货物的竞争很激烈。中亚各国则既有相当的俄罗斯及 乌克兰、白俄罗斯等欧洲民族，更是以中亚各穆斯林民族为多数。在考虑市场 其需求时，应考虑把向欧美出口的货物的质量、装潢等同水准的向俄国和中亚 加强出口，在中亚国家，还应额外考虑中国西北地区民族贸易产品的出口。因 为中亚各国的主体民族，在中国新疆和西北都有分佈，異国而同族。民族心理 和消费习惯都类似。 中俄相互投资很少，大约双方向对方各投资2亿多美元。中国在俄企业1200 余家，大多为贸易企业，生产型企业很少。俄对华投资项目多，单项金额少， 且分佈领域窄。 考虑到世界贸易中有四分之一是受对外投资牵引拉动的，中国与俄罗斯和 中亚国家间的贸易，应当适时向投资分散，既能满足对方对投资的需求，又能 以此来增加中国对其的商品和劳务出口。 1995年以来，哈萨克斯坦的对外贸易持续上昇，由57亿美元上昇到1996年 的104.9亿美元。哈萨克斯坦对独联体各国的进出口在本国外贸比重，由1995年 的69％和53％分佈上昇为70％和59％。俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔 吉斯斯坦组建了海关同盟。1997年独联体国家为进一步推进一体化而达成一 致，签署了构想性文件。依照区域贸易集团的规律，区域一体化后，其成员国 内部贸易的比重必然加大，欧共体，东盟等的发展早已证明了这一点。 由於石油、天然气及其它资源产品的输出换回大量现汇收入，支撑社会经 济的持续发展，土库曼斯坦是苏联解体后发展最稳定的国家。除小汽车、烟草 和酒精饮料等特殊商品外，只有很少一些商品要上税。消费品都可以免税进入 土库曼斯坦。 哈萨克斯坦则在迁都，将首都从阿拉木图迁往该国西北部的阿克莫拉（现 已改名为阿斯塔纳）。巨大的基本建设投资，意味着建材的需求会迅速扩大， 对中国客商及时转变产品结构，甚至到境外投资，提供产品和劳务都创造了机 会。 从总体上说，中国与中亚的贸易及经济合作，主要还是集中在贸易上，技 术经济合作项目很少。而中亚对中国的期望，是能在矿产、石油天然气、农牧 业加工等领域的广泛合作。新疆地处中国与中亚各国交通的枢纽地带，对於内 联国内企业厂商，共同开拓境外市场有独特的优势。而这一优势对於本地，尤 其是边境口岸地区的经济发展，也有十分重要的作用。
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